作为西部大省的云南，07年岁首确立了建设“富裕民主文明开放和谐云南”的目标。同时，特色经济、南向开放、七彩行动成为破解“如何发展”的3大关键词。云南的发展，特色经济始终贯穿其中。诚如云南省委书记白恩培所说：“有特色才有优势，有优势才有竞争力。云南必须充分发挥比较优势，走符合云南特点的发展路子。”
“要加快结构调整，大力发展特色经济；要实施全方位、多层次、宽领域对外开放战略，将区位优势转化为开放优势和经济优势，大幅提升开放水平；全面实施‘七彩云南保护行动’，使云南天更蓝、水更清、山更绿。”2月初，云南省《政府工作报告》用一个个明确的指向，向外界传递一个声音：通过提升“质量”以支撑发展的空间，实现速度与效益的最终协调。
打造立体交通枢纽
“云南开放发展的关键在于信道建设。要以国际大通道建设挣脱交通的闭塞，从陆路融入全球经济。”省长秦光荣说。
经多年拓展，位于两大合作圈交汇点的云南，外向型发展格局已清晰凸显。“依托独特区位构筑起的云南开放‘潜力优势’正转变为‘现实优势’。”云南省政府经合办主任杜勇接受本报记者采访时说。
2月11日，估算投资达230.9亿元，定位为中国西部国际门户机场的昆明新机场获准兴建。杜勇表示，以该项目启动建设为标志，原来地处中国西南边陲的云南省，正逐渐发展成为拥有发达立体交通的重要枢纽，全面构建起通往东南亚、南亚的国际大通道。
云南提出，07年将进一步深化区域合作，加快推进与毗邻国家“通路、通商、通电、通关”，积极参与GMS合作和孟中印缅地区经济合作，加快昆明—河内、昆明—曼谷、昆明—仰光三条经济走廊建设。同时，要培育一批出口能力强的大企业大集团，建设一批重点商品出口基地。
七彩行动 全民参与
“从我做起，从现在做起，投身‘七彩云南保护行动’，使彩云之南的天更蓝、水更清，人与自然更加和谐。”秦光荣当选省长后的第一天，即在“七彩行动”启动仪式上传达了生态立省的“第一主张”。有海外媒体评价说，在高层的全力推动下，“七彩行动”不仅是一个单一的环保举措，也是云南追求科学发展的一次“全民行动”。
就此，云南就实施“七彩行动”提出4个“必须坚持”：必须坚持生态立省和环境优先的意识，树立环境是资源、环境就是资本、环境就是资产的观念，把环保规划作为项目规划的基础，没有通过环评的项目一律不得开工建设，在重大决策、区域与流域开发、项目建设、评先树优等方面实行环保一票否决制；必须坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益；必须坚持在保护中开发和在开发中保护，通过发展来实现更好的保护。
云烟、云药、云花是具有鲜明“云南印记”的产业，如今，已在海内外产生品牌效应，拥有较高美誉度。记者从云南省发改委获悉，政府将通过贴息引导、科技支撑结合等手段引导企业加大自主研发力度，把这些品牌做大做强。
大兴基建 打造西南交通枢纽
新的昆明机场，预计投资达230.9亿元人民币，其定位是中国面向东南亚、南亚，联结欧亚的国家门户枢纽机场，目前该项目已获得国务院正式批准后，并已于2月11日奠基，一期工程预计3年内建成并投入使用。新机场选址于官渡区，将建设两组4条跑道，具备停降世界最大客机空客A380的条件，全部工程于2020年建成后，旅客吞吐量将达3,800万人次，货邮吞吐量130万吨，建设停机位108个。建成后，昆明将成为继北京、广州、上海之后全国第4个拥有国家门户机场的城市。
另外，今年云南还将改扩建大理、芒市、丽江、香格里拉、西双版纳、巫家坝6个机场，预计共投资近30亿元。
同时，云南除继续推进“泛亚铁路”大理至瑞丽端段的建设外，还将兴建4条高速公路，分别是武定至昆明、石林至蒙自、大理至丽江、保山至腾冲高速公路，都将争取在今年开工。4高速路建成后，将进一步完善云南通边出省的大通道格局。
建云电外送主要电源点
能源建设方面，云南将投资312亿元的糯扎渡电站，主体工程施工期5年半，完建期3年。预计2013年首批机组发电，2017年全部建成投产。
据介绍，电站位于澜沧江下游思茅市，是实施云电外送的主要电源点。电站水库相当于11个滇池的蓄水量。电站安装9台65万千瓦机组，总装机容量585万千瓦，保证出力为240万千瓦。目前，电站施工准备期工程进展顺利。
另外，云南省在07年将继续推进三江干流水电和煤电一体化、红河机场等项目的前期工作。做好以生物质能为重点的新能源开发项目前期研究。认真研究和规划“滇中调水”等项目。
提升传统产业 增加含金量
港人认识云南丽江，多源于古城、雪山、泸沽湖、纳西文化……正是对独特旅游文化资源的充分挖掘，丽江目前在海外有着很高的知名度。“我们的和谐民族关系、和谐文化建设，体现在我们的特色经济建设上。”丽江市市长张祖林说，丽江的特色经济主要是旅游文化经济，07年将进一步开展旅游业“打黑”整治行动。
特色经济不是“靠山吃山，靠水吃水”的重自然资源的简单传统经济，而是要求对传统特色进行改造提升，增加特色产品的含金量。基于这样的认知，云南省省长秦光荣在《政府工作报告》中指出，要改造提升传统产业，加快培育新兴产业，突出发展特色产业，打造云南品牌，逐步形成特色鲜明、比较优势突出的经济带和产业群。
从传统产业到特色经济、优势产业；从经济地理的末梢到面向东南亚、南亚开放的前沿；从立足资源开发到人口、资源、环境相协调。07年的云南，确立了为“科学发展”破题的3把钥匙。
